第三百七十八章：国富、民穷（1/2）

大辽·圣宗时期

“母亲，这王安石先前在地方上是成功了的。”

耶律隆绪扶着萧绰在花园里散步，同时问着心中疑惑。

“怎么上了庙堂后就成了这副模样？”

萧绰拍了拍搀扶着她的手，笑道：

“原因，后世子也同样说了。”

随即又收敛笑容，严肃道：

“王安石先前在一个小地方搞这些，就是因为地方小可以施展腾挪。”

“后来宰制全国上下游离，官吏弊端就非他能够控制的了。”

“范仲淹比他看得清，这些官吏的长技就是欺下瞒上，阳奉阴违。”

“无论什么良法美意，一经过他们的手就变质了。这青苗法的变质就是一个例子。”

萧绰望着天幕，带着几分可惜。

“这个法的本意是国家拿出一定的款项，在地方上放债，以免穷人受富人的放贷剥削。”

“可是，地方上的官吏却把放贷作为他们的一种任务。”

“国家放债的钱一到他们手里，他们就向老百姓摊派，不需要借钱的人也要借钱，使这些人白出利息。”

“这些官吏是靠不住的，还是范仲淹的路子对。”

“说起范仲淹……得手了吗？”

耶律隆绪闻言懊恼道：

“没有！南边那小皇帝早早把人藏起来了！”

萧绰点点头，平静道：

“无妨，总有机会的。”

……

【公元1069年十一月，颁行农田水利法。】

【鼓励各地开垦荒田，兴修水利，依据谁受益谁出工、出钱兴修的原则进行。】

【用费由当地居民按照户等高低分担，不足部分可向官府依青苗法申请贷款。】

【如工程规模较大，一州一县不能胜任，可由若干州县联合兴建。】

【资金仍不足，可由官方出面劝富户出贷，依例计息，并由官府代为催还，由此各地的农田水利迅速得到兴修。】

……

大隋。

杨坚捋着胡须，脸上微起喜色。

独孤伽罗看的奇怪。

“你笑什么？这有什么好笑吗？”

杨坚一把搂住独孤伽罗的肩膀，笑问道：

“你说那畜生开运河的功劳是什么。”

独孤伽罗晃了晃肩膀，没甩开。小声嘀咕着：

“他是畜生，你我二人是什么。”

“运粮！你想说……哦？”

独孤伽罗瞬间明白了，她陷入深思，随即忐忑道：

“这行不行啊？那里面还有青苗法啊。”

杨坚紧了紧她的肩膀，安慰道：

“这件事其实不难，只是没人捅破这张窗户纸。”

“我们缺粮，难道那帮关中、山东的世家就不缺粮？”

“都大差不差罢了。”

“开运河是南粮北输，但粮食其实还是那么多。”

“可这农田水利法不同，它是把粮食总额扩大提升！”

“所用的也不过是河边土地罢了。”

“开运河还是施农田水利法，我相信天下人心中都有数！”

……

【熙丰农田水利法的实施，在宋朝各地产生巨大的经济效益。】

【它改变了中唐以后农业经济“南重北轻”的地理分布格局，南北农业开始基本并驾齐驱，而且都获得迅猛发展。】

【其水利田（灌溉田和淤田）扩展至六千五百多万亩，产量比以前普遍提高三倍。】

【若以庆历一般亩产量二至三石计算，则每年就可产粮一万三千至一万九千五百万石。】

【又新开垦干旱半干旱耕地三千五百多万亩，即使以庆历一般最低亩产量一石左右估算，每年产粮最低也在三千五百万石以上。】

【农田水利法每年就给宋朝增加一万六千五百万石，最高可达二万三千万石以上的粮食。】

【这是熙丰年间巨额财富的主要来源。】

……

大唐。

李世民看着众人，捻着胡须一脸微笑道：

“这宋朝也不是一无是处吗。”

“你们觉得如何？可行与否？”

群臣皆点头称赞。

沟洫水利乃治国养民之根本。

漕运只能造成财富的转移而不是增殖。

南粮北调，往往富不了北方，却穷了南方。

粮食就是一切，粮食高于一切！

“除了那个什么青苗法需要讨论一下，这农田水利法是可行的。”

“唯需注意的是，兴修水利的数量会不会变成官员政绩考核的标准。”

杜如晦苍白着一张脸缓缓道：

“若如此，只怕地方官吏会强制百姓修建水利，加重百姓负担。”

李世民收敛笑容。

看来还是要多考虑考虑啊。

得亏还有那两件神物可用。

……

【公元1070年五月，宋朝撤销了制置三司条例司，将其职权收归中书。】

【十二月，开封府试行“免役法”，又称“募役法”。】

【原有差役义务的民户缴纳免役钱，免除其差役义务。】

【原无差役义务的各类民户和官户等缴纳数额为免役钱一半的助役钱，政府用此钱募人服役。】

【除取足雇值外，为防水旱欠搁，免役钱又多取二分，称“免役宽剩钱”。】

【司马光上奏所说：“有司立法，唯钱是求。富者差得自宽，贫者困穷日甚。”】

【因为对贫下户说来，哪怕是为了缴纳助役钱，丰年还可以贱卖其谷应付，灾年只能杀牛卖田凑数。】

【公元1076年，政府收入役钱一千多万贯，雇役支出六百四十万贯，剩余近四百万。】

……

后唐·明帝时期

李嗣源摸着厚厚的下巴沉思着。

差役这东西向来是免费的，愿意做的人并不多。

活又累，又没钱。

失了职还挨罚。

这王安石的主意倒是不错。

由朝廷招募百姓中愿意做这件事的人来做。

既是招募，则并非义务而是带有契约的性质，如果没有报酬，谁肯干呢？

就是这免役钱……

就看那青苗法，这免役钱也落不着好。

不说贫困之户要交助役钱。

那官吏大手一挥，贫户改成上户又能耐他何？

“还是要治吏啊。”

但似范仲淹那般却又行不通。

李嗣源心里有点想法。

这变法，还得从上而下。

……

后周·世宗时期

郭荣拿着军报，看一眼军报又看一眼天幕。

改差为雇，征收役钱，绝无向乡村下等户征收的道理。

既然上下等户皆交役钱，那女户、单丁户交不交？

交，这本是原先所无的役钱，成了突然额加负担。

不交，所有户都交了怎么可能就你们不交？

这法不错……就是有点冒失了。

……

大宋。

赵匡胤蹲在坑里，面无表情一动不动。