第五百六十一章 三冗第一战（十四）（3/3）

关键公检法要没有权威，也遏制不住新法，而且青苗法是肯定会通过的。

但司马光也不想装作蒙在鼓里，这必须得讽刺张斐几句。

而此时，司马光也没有心思再想张斐，这元绛的奏章刚刚被批准，那王韶、郭逵的奏章，又是马不停蹄，接踵而至。

军政这种事，若想变动，必然是属于朝廷的最高决策。

而且这回王韶要动的可是祖宗之法，也就是那更戍法。

这可以说是北宋军制的核心内容之一。

“此一时，彼一时。”

这回王安石可没有让吕惠卿出来打头阵，当司马光表达完自己忧虑之后，他是当机立断站出来，“更戍法成于建国之初，那时当以国内安定为先，革除前朝弊病，故而推行更戍法，但如今国内已经安定下来，且最大的威胁，源于外敌。

而更戍法使我军战斗力锐减，内耗极大，实在是不适用于当前的局势，朝廷应该及时做出调整。

而若想革除冗兵之祸，就必须裁军，但贸然裁军又有可能被敌军趁虚而入，这就必须要提升我军战斗力，那么就必须改变更戍法，否则的话，我军战斗力是无法得到提升，裁军自也无从谈起。

此中弊端，王经略的奏章，说得已经是非常清楚。”

这回面对王安石的强势，文彦博、富弼他们都未吭声。

这真的是事实。

更戍法完全是对内的，但是如今边境战事连连，两面受敌，又由于战斗力堪忧，从而又间接影响到国家财政、行政，甚至百姓的生计。

可谓是万恶之源。

赵顼点点头，问道：“不知卿有何法，来革除此弊？”

王安石立刻道：“首先，缩减我军编制，将之前禁军的厢、军、营、都四级编制，改为将、部、队三级编制，一来，可使将知其兵，兵知其将。二来，亦可在军营并入的过程中，淘汰那些弱者。

其次，每将可设正、副二职，挑选经验丰富的将领专门训练士兵，其所属州县且不能干预军政。

最后，应以礼义奖养，而不应使其不乐。故应废除刺青制，给与士兵更多尊重，确保军饷奖赏足额且及时发放。”

他侃侃而道，显然是早就想好的，这倒是跟张斐没有什么关系，张斐对于裁军是一窍不通。

这本就是王安石变法中，非常重要的一法，也就是将兵法。原本这前后还会接着保甲法和保马法，是一整套的强兵策略，但如今警署与保甲法、保马法矛盾，故此他决定暂时先不说，且看看警署是否满足自己的要求。

司马光质疑道：“如此一来，又如何防止地方将领专权？”

王安石急切道：“哪有那么容易专权？唐朝节度使能够割据一方，那是因为他们手握财政、军政、行政三大权。

而我们只是将军政归还给将军，行政不能干预军政，但是军政亦不能干预行政，同时财政还是在三司手中，若能给足军饷，士兵怎么可能会随那些将军谋逆，你们可莫要忘记，根据元学士的改革计划，士兵家属都是到提举常平司领取军饷。

军饷不再进入军营，士兵只需听从军令，将军要扣罚士兵军饷，也需要向提举常平司说明，士兵不需要依仗将军鼻息而存，同时又有军事皇庭从中制衡，其利是远胜于其害。”

富弼微微点头。

其实他本就反对这个，因为这个思想的根源，跟庆历之时，他与范仲淹设想的军政改革是有着很多相似之处的。

再加上如今是双管齐下，虽然将军的权力是有所提升的，但是仅限于军政，而掌管财政的转运司，权力也变得更加强大，同时还有军事皇庭掌管军法，这似乎能够更好的限制。

文彦博道：“王学士言之有理，更戍法终于内，而王学士之法是重于外，那么可先西北、北边实行此法，毕竟那边是以外敌为重，南方则不动，如此亦能使得后方稳定。”

他也赞成，但他也觉得应该变中求稳，粮仓是在南方，那里可乱不得，关键公检法也还未彻底站稳脚跟。

而相比起宋仁宗，赵顼显然是更具有魄力，他甚至比王安石更渴望强兵，其实也是因为这一点，才令他们君臣能够“一见倾心”，最终的诉求，是完全一致的，当即拍板道：“就依文公所言，暂且在西北、北方实行，此事全权交予制置二府条例司。”

王安石拱手道：“臣领命。”

(本章完)