第七百五十六章 攘外必先安内（1/2）

其实不管是最初的匈奴，还是之后的突厥，以及现在的契丹，他们在外交方面，都还是颇有建树，不是人们想象中的那种莽夫形象，二话不说就是干。

哪怕是后来的女真，也是通过外交灭掉辽国的。

在宋朝建国初期，也就是太祖太宗时期，当时就是要收复燕云十六州，那辽国就是采取扶植西夏，制衡宋朝。

但是在澶渊之盟后，辽国与宋朝的关系缓和，又与西夏发生冲突，也就是李元昊时代，外交策略就改为减少对西夏的支持，加强对宋朝对的关系。

不过李元昊也非常聪明，随着接连战胜大宋和辽国，马上就改善与两国的关系，以为他知道小小西夏是无法同时跟辽国和宋朝对抗。

在后李元昊时代，辽国眼看着宋朝动作频频，而西夏又呈现弱势，于是又调整方针，开始对西夏支持，但同时保持与宋朝的亲密关系。

尽量让宋朝将国力损耗在西夏土地上，从而保持辽国对两国的优势。

为什么宋朝灭不了西夏，还真不是说打不赢，毕竟国力碾压西夏，耗也能将西夏给耗死，就是因为宋朝只要大规模出兵西夏，辽国必然会调集重兵在边境，随时南下。

但由于燕云十六州大部分地区都在辽国手里，宋朝不得不囤积重兵去防守，这就需要耗费大量财政。

同时，还有岁币对于宋朝财政的消耗。

宋朝永远都没法全力去进攻西夏，无论开战与否，始终是要面临两线作战的窘境。

这回宋朝在熙河搞出这么大的动作，辽国怎么可能会眼睁睁看着宋朝慢慢去围剿西夏，必要要派人搞些动作。

得亏灾情刚刚缓和一些，否则的话，赵顼真的得抑郁症的，一出问题，全都来了。

真是日了狗了。

但即便如此，赵顼依旧是感觉很有压力，关键是熙河地区还在交战之中，目前不知胜负。

张斐也感受赵顼承受的压力，于是道：“陛下，这国与国之间，我们不能寄望于辽国会大发善心，或者说念及旧情，任由我们消灭西夏，换作别人都会这么干，这无关道德，只关乎利益。

所以我始终是建议陛下，一定要做好同时应对两国的准备，以备不时之需，但也必须要利用外交斡旋，尽量避免我军两线作战。”

赵顼稍稍点头，又问道：“那你认为朕该如何应对？”

“强势。”

张斐道：“无论是对外，还是对内，陛下现在都应该更加强势，否则的话，又会跟三个月前一样，腹背受敌。反正陛下已经决定在西线转为防守，也没有打算现在就伐夏，那么就不需要太过担忧辽国趁火打劫，我们自己先将火给灭了。”

赵顼点点头道：“你说得很对，当初也幸亏是听了你建议，不然的话，我们又将受制于辽国。不过此事，暂时不要说出去，目前这是皇城司传来的消息，他们还都不知道，以免那些人又生侥幸，给赈灾添乱。”

张斐点点头，“我知道了。”

与赵顼交谈完后，张斐出得皇宫，上了自己的马车，嘴角微微露出笑意来，自言自语道：“如果一项制度，未有经历过战火的淬炼，那是一定不会稳固的。”

车外的李四突然道：“三哥，我们现在去哪？”

张斐道：“回家吧。”

“是。”

可行得一会儿，马车突然停了下来。

“什么事？”

张斐掀开车帘来，但见一个检察员站在马车旁。

“张检控，许主检让你去一趟检察院。”

“我知道。”

来到检察院，但见许遵、陆佃坐在里面。

“张检控来了。”

陆佃起身一礼。

张斐拱手回得一礼，又问道：“出什么事了？”

许遵道：“是这样的，最近那些学生在外查到一些官吏利用灾情贪污受贿。”

张斐惊讶道：“真的吗？”

陆佃道：“张检控，灾情之下，有人浑水摸鱼，是很常见的。”

“我知道。”张斐点点头，又道：“我只是惊讶，那些贪官污吏是不是太嚣张了一点，都不遮掩一下，竟然被几个雏鸟给查到，这跟我印象中的贪官不一样啊！”

“呃。”

陆佃无言以对。

许遵道：“这些事你就先别纠结了，关键在针对贪官污吏的惩罚，存有诸多矛盾，主要是之前每任君主，都有针对这一情况下达敕令，有些很宽松，只是做降职处理，但有些又很严格，做死刑处理。倘若就只有一个的话，那我们倒是好做决断，但是这人数一多，可就必须得规范行事。”

张斐沉吟少许，道：“我们检察院应该强势一点，全都以最严格的惩罚来进行起诉，死刑就死刑，反正最终判决又不是我们检察院，如此就能倒逼立法会对此立法。”

许遵眼中一亮，点点头道：“这倒是一个好主意。”

突然，一个文吏来到门前，“张检控，王相公来了，说是有事找你。”

“今天咋这么多事。”

张斐小声嘀咕一句。

许遵道：“你先去看看什么事，这事我们待会再聊。”

“是。”

“今日我来找你，是有件事想问问你的意见。”

王安石开门见山道。

张斐忙道：“什么事？”

王安石道：“是关于煤炭的事。”

“煤炭？”

“嗯。”

王安石点点头道：“根据三司和户部的观察，发现近日煤炭变得紧缺，但通常这种情况，只会出现在深冬时节，造成这一切的原因，就是因为商业繁荣。”

张斐忽然想起侯东来也曾说过此事，点点头道：“我也有所耳闻。”

王安石道：“未来如果商业更加繁荣，那么所需煤炭肯定会增加许多。”

张斐道：“王学士是想控制煤炭？”

王安石点点头道：“虽然目前许多煤炭都是商人、豪绅在开采，但其实根据制度而言，山泽渔业皆是属于朝廷的。

而在真宗皇帝时期，曾对煤炭征收高昂的过税，结果导致来京城的煤炭骤减，收税是行不通的，只有国家自己开采。”

这钱国家来赚，你们都给我滚一边去。

张斐道：“但是榷盐制度，已经告诉我们，自己开采，只会滋生腐败。”

王安石道：“不是有你们公检法监督吗？”

张斐笑道：“告诉王学士一个小秘密，我们已经查到在此次赈灾过程中，有许多人在浑水摸鱼，贪污受贿。”

王安石震惊道：“当真？”

张斐道：“目前都只是一些小官小吏。”

王安石兀自眉头紧锁。

你妹的。

利用灾情贪污，就是不给我王安石面子啊！

张斐又道：“我想说的是，人为财死，鸟为食亡，公检法也不能压制住他们内心的贪婪。”

王安石问道：“那你又何建议？”

张斐道：“跟酒曲一样，由国家出资，与商人进行合作开采，但必须由商人来全权主导，至于税的话，肯定是要交的，但也是从利润中收取，过税什么得，全都免了，如此就能降低煤炭的开采成本，促进商业繁荣。”

王安石点了点头。

入夜不久。

韩府。

“陛陛下。”

韩琦在儿子地搀扶下，慢慢从后堂走出来，见到厅内那个坐着的年轻人，不免有些诧异。

来者正是皇帝。

皇帝突然跑自己家来，而且还是在晚上，这真是太令人害怕了。

韩琦寻思着，我家的粮食，也全都拿了出去，老夫最近很是低调啊！

见到韩琦，赵顼是立刻起身，制止要行礼的韩琦，一脸关心地问道：“韩相公身体可好。”

韩琦忙道：“蒙陛下挂念，身体倒是比之前好一些，但这顽疾难治啊！”

赵顼道：“韩相公一定要珍重身体，朕还需要韩相公的辅佐。”

韩琦呵呵道：“如今我朝是人才辈出，后起之秀，一个比一个厉害，早已不需要老朽了。”

“并非如此。”赵顼摇摇头道。

韩琦稍稍一愣，又向儿子道：“你先回屋去。”

“是。”

韩忠彦向皇帝行得一礼，便离开了。

等到韩忠彦离开后，赵顼便将辽使一事，告知韩琦。

韩琦闻言长叹一声，“不瞒陛下，此事在老臣意料之中，也是老臣反对熙河拓边的主要原因。”

赵顼道：“可是如果不灭西夏，我大宋始终就要受制于辽国，韩相公难道就不觉窝囊吗。”

韩琦沉默了。

赵顼急切道：“这里只有我君臣二人，韩相公有话不妨直说。”

韩琦叹了口气，“其实陛下所忧，老臣哪能不知，其实富彦国心里也都非常清楚，但是.但是自从澶渊之盟后，河北军备废弛，军心涣散，根本就不是辽军的对手，倘若开战，那是必败无疑，到时只能用京师禁军来防卫。”

“什么？”

赵顼不禁骇然，又是激动道：“韩相公既然知道，为何在经略河北时，不加强军队训练？”

韩琦只是叹道：“老臣无能，令陛下失望了。”

赵顼愣了下，道：“韩相公先莫叹气，朕想知道，这到底是为什么？”

韩琦瞧了眼赵顼，犹豫半响后，才道：“自澶渊之盟后，马知节、曹玮、王德用等武臣被排挤，之后又是数十年没有战事，武备皆废，将士们早已丧失斗志，已无一战之力，与京东东路清平军也差不多。而河北财政，也被那水患弄得是疲惫不堪。”

是那连草寇都能威胁的清平军吗？

赵顼只觉一阵头晕目眩。

想起这事，他就恨得牙痒痒。

韩琦又道：“目前我朝唯一一支有战斗力的军队，就是西军，一旦西军被西夏拖住，就根本无法防御辽国南下。”

语气中充满着绝望。

他也好，富弼也罢，其实都不是那种怂人，许多人就看历史结果，总是觉得他们太过担心，实则不是。

富弼在外交上对辽国那是非常强势的，宁死也寸土不让，但要说到开战，富弼又是坚决反对。

原因很简单，就是他们太清楚禁军的战斗力。

打不过啊！

但这种事情，他们也不好跟皇帝明说，因为这里面涉及到皇帝与武将，文臣与武将的利益纠葛。

澶渊之盟后，主和派占得上风，能打得武将都受到排挤，属于自废武功。

可要不压制武将，又怕重现唐朝节度使的情况。

他们其实也很无奈。

要不是韩琦已经彻底离开朝野，再加上皇帝亲自上门，他也不会说得这么明确。

从韩家出后来，赵顼仰面长叹一声，过得片刻，他将身旁的护卫叫过来，“你立刻派人去京东东路，看看那边的皇家警察训练的怎么样，如果训练好了，就让殿帅去河北训练皇家警察。”

“卑职遵命。”

之前赵顼一直还是有些犹豫的，对于仓库税始终未有表态，还是给自己留有余地，也就是说保留与西夏开战的选项，但如今这辽使一来，以及韩琦的忠告，让他是彻底死心，西线肯定是要采取比较保守的战略，先发展国内，以及集中精力应对辽国的威胁。

第二日，他突然下旨给宗正寺，表示往后宗室外戚若是逃税漏税，全都将交由公检法来审理。

这里面当然就包括仓库税。

这也是赵顼首次表明态度，并且是直接拿宗室外戚开刀，态度十分强硬。

在这个关键时刻，他是必须要强势起来。

两个月前，他就只是稍稍迟疑下，内部势力就开始全方面向他施压，到时在应对辽国问题上，万一内部又躁动起来，那他又面临内外双重压力。

先将这事给定了，不能变了，别再抱有一丝侥幸心理。

当然，之所以拿宗室开刀，也是为了财政，没有钱怎么打仗。